的“杭州市临平区杭州冰雪大世界“6·9”较大火灾事故调查报告”公布，事故直接原因为

　　2022年6月9日9时56分许，位于杭州市临平区东湖街道望梅路588号杭州湾建材装饰城18幢二层的杭州冰雪大世界发生一起火灾事故，造成4人死亡，2名消防员牺牲，19人受伤，建筑物过火面积600平方米，直接经济损失3057 余万元。

　　2022 年 6 月 9 日 9 时 56 分，*珍珍在杭州冰雪大世界进行消防管道维修时，违章电焊切割作业，熔渣引燃了位于杭州冰雪大世界二层冰雕区 7-F 立柱北侧与冰墙之间缝隙下部的掉落的管道保温材料残片和装饰装修用到的材料。事故调查排除遗留火种、电气故障、物品自燃、人为放火等引发火灾的可能。

　　一是杭州冰雪大世界内大量使用的聚氨酯保温材料和仿真绿植达不到不燃、难燃要求，起火后烟气蔓延速度快。

　　二是杭州冰雪大世界及与建筑内其他区域之间防火分隔措施和防烟措施设置不到位，内墙墙体采用聚氨酯夹芯彩钢板，场所内出口门采用保温门代替防火门，导致火灾发生后迅速蔓延至整个二层。

　　三是杭州冰雪大世界擅自关闭消防设施，吸气式感烟报警系统处于关闭状态，预作用式自动喷水灭火系统未处于正常状态；室内感烟报警探测器报警后，值班人员不会处置，导致火灾未能在初期被有效扑灭。

　　一是火灾发生后，聚氨酯、仿真绿植等材料大面积燃烧，产生了大量高温有毒烟气，释放出的可燃烟气不断聚集，发生爆燃，导致人员伤亡。

　　二是因保温需要，建筑外墙原窗口被保温墙封闭，出入口增设保温门，呈相对密闭空间，烟气无法排出、室内能见度低，增加了人员逃生难度和消防施救难度。

　　三是因设置多种功能游玩区并用冰墙分隔，导致室内通道迂回曲折增加了疏散距离。

　　1、*小娃，男，1979 年出生，系事发时违规电焊切割操作人员。2022 年 6 月 11 日因涉嫌重大责任事故罪被公安机关依法刑事拘留。

　　2、*洪，男，1979 年出生，系杭州冰雪大世界事发时无证电焊作业包工头。2022 年 6 月 11 日因涉嫌重大责任事故罪被公安机关依法刑事拘留。

　　3、*文充，男，1982 年出生，系杭州品越科技有限公司物业经理。2022 年 6 月 11 日因涉嫌重大责任事故罪被公安机关依法刑事拘留。

　　4、*醉叶，男，1962 年出生，系杭州湾建材装饰城消控室负责人。2022 年 6 月 11 日因涉嫌重大责任事故罪被公安机关依法刑事拘留。

　　5、*国森，男，1964 年出生，系杭州冰雪大世界股东、负责人。2022 年 6 月 11 日因涉嫌重大责任事故罪被公安机关依法刑事拘留。

　　6.*云鹏，男，1997 年出生，系杭州冰雪大世界现场安全主管。2022 年 6 月 11 日因涉嫌重大责任事故罪被公安机关依法刑事拘留。

　　7、*慧超，男，1997 年出生，系杭州冰雪大世界电工。2022年 6 月 18 日因涉嫌重大责任事故罪被公安机关依法刑事拘留。

　　8、*谊，男，1982 年出生，系杭州冰雪大世界股东、实际控制人。2022 年 6 月 18 日因涉嫌重大责任事故罪被公安机关依法刑事拘留。

　　紧急提示：2022年电焊工无证上岗、证件过期的企业将面临重罚，情节严重可入刑！

　　近日，宁波市一安监部门在进行例行检查时，发现一家公司11名电焊工中，有6名电焊工在没有电焊操作证的情况下进行作业。

　　安监负责人表示：“这家金属制作的产品企业在我们辖区里属于规模比较大的企业，由于行业特殊性，电焊工作又是其中一道重要环节。因此，我们在当天上午发现这一情况时就立即告知企业整改。在下午进行‘回头看’检查的过程中，我们再次对这家公司进行检查，但是发现企业仍然没有整改，还在违规操作。”

　　发现这一情况后，安监部门立即联合辖区派出所，对企业负责人开展调查。根据《中华人民共和国安全生产法》第三十条规定，“特种作业人员必须按规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，方可上岗作业”，安监所已对该企业进行立案处理。据悉，该企业负责人已被公安机关治安拘留。

　　新《安全生产法》第三十条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

　　第九十七条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

　　新《安全生产法》第九十七条中去掉了可以两个字，意味着只要发现，直接罚款！

　　6月1日，莱州市应急局执法人员在对某机械配件厂检查时，发现该单位特种作业人员徐某、焦某正在车间从事焊接作业，经查，两人未按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应特种作业操作资格。

　　依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》第97号有关规定，莱州市应急局依法对该企业处以3万元罚款的行政处罚。

　　5月24日，烟台市应急管理局开发区分局执法人员在对山东鸿千伟业通风设备有限公司开展执法检查过程中，通过查阅视频，发现该公司员工耿某某曾使用电焊机进行熔化焊接与热切割作业。执法人员当即对耿某某持证情况进行全方位检查，经查，该耿某某未按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应特种作业操作资格，并涉嫌违反规定使用明火作业。

　　执法人员当场下达了《责令限期整改指令书》，责令耿某某在取得相应特种作业操作证前不得进行熔化焊接与热切割特种作业。依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，烟台市应急管理局开发区分局拟对该公司处以2万元罚款的行政处罚；同时，因耿某某涉嫌违反《中华人民共和国消防法》相关规定，将其移交公安机关处理。

　　5月11日，招远市应急局执法人员在对烟台万兴汽车配件有限公司进行检查时，发现该单位正在进行焊接动火作业，但作业现场未安排专门人员进行现场安全管理。依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，招远市应急局拟对该公司处以1万元罚款的行政处罚。

　　5月12日，招远市应急局执法人员在对招远市冠达建筑工程施工公司进行检查时，发现该公司正在进行焊接与热切割动火作业，但作业现场未安排专门人员进行现场安全管理。依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，招远市应急局拟对该公司处以1万元罚款的行政处罚。

　　5月12日，招远市应急局执法人员在对招远汇鑫浓缩机有限公司开展检查时，发现该公司正在进行动火作业，但作业现场未安排专门人员进行现场安全管理。依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》有关规定，拟对该公司处以1万元罚款的行政处罚。

　　5月13日，招远市应急局执法人员在对招远市林青废旧物品回收站开展检查时，发现该单位正在进行切割动火作业，但作业现场未安排专门人员进行现场安全管理。依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，招远市应急局拟对该回收站处以1万元罚款的行政处罚。

　　5月28日，龙口市应急局、芦头镇政府、芦头镇派出所联合开展日常巡查时，发现芦头大众汽车修理厂作业人员吴某某正在进行电焊作业。经查，吴某某未按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应特种作业操作资格，并涉嫌违反规定使用明火作业。执法人员当场下达《责令限期整改指令书》，责令吴某某在取得相应特种作业操作证前不得进行熔化焊接与热切割特种作业。

　　依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，龙口市应急局拟对该修理厂处以1.6万元罚款的行政处罚；同时，因吴某某涉嫌违反《中华人民共和国消防法》相关规定，将其移交公安机关，公安机关依法拟对其处以行政拘留5日的处罚。

　　5月16日，海阳市龙山街道应急办联合辖区海岸派出所对龙山街道新平村开展巡查时，发现作业人员包某某在未取得特种作业操作证的情况下进行电焊作业，执法人员立即责令包某某停止作业，因其涉嫌违反《中华人民共和国消防法》违规使用明火作业，将其移交公安机关，公安机关依法对其处以拘留3日的行政处罚。

　　大连市1月3日召开“12·31”火灾事故现场会，会议透露事故初步原因查清，是企业违法建设冷库，违规使用易燃保温材料，违规使用电焊动火作业，造成保温材料着火，产生大量有毒气体致8人窒息遇难，1名消防员牺牲，5人受伤！公安部门已依法对企业负责人进行控制。

　　2021年12月28日，山西省临汾市临汾染化集团有限公司发生爆炸事故，造成4人死亡。经初步调查分析，事故的直接原因是：二硝车间硝化分离器至水洗锅间的放料蒸汽夹套管道有漏点，在未办理完动火作业票证和安全措施未落实的情况下，违规对夹套管道漏点进行补焊（电焊作业），导致放料管道内的2，4-二硝基氯苯受热分解爆炸。目前，事故详细原因正在进一步调查中。

　　2020年11月6日9时29分许，吉林省长春市双阳区鹿乡镇鹿乡村长春世鹿鹿业集团有限公司发生一起火灾事故，造成5人死亡（其中1人经送医抢救无效于2020年11月9日死亡），1人受伤。经调查，长春世鹿鹿业集团有限公司“11•06”较大火灾事故是一起生产安全责任事故。事故原因系电焊作业引燃墙面上聚氨酯泡沫易燃保温材料，并挥发出大量可燃气体，后迅速引发轰燃，蔓延成灾。其中，涉事公司未对3名作业人员进行审查，在其未取得特种作业操作证的情况下，安排其违规上岗进行电焊作业。

　　（1）许彦光，长春世鹿鹿业集团有限公司法定代表人，负责公司全面工作，其未履行《中华人民共和国安全生产法》第十八条第（三）项和第（五）项规定的安全生产管理职责，对事故发生负主要责任，涉嫌刑事犯罪，建议由司法机关依法追究其刑事责任。

　　（2）毛晨航，系长春世鹿鹿业集团有限公司新建冷库南部排酸间中立柱安装作业的组织者，其安全生产意识淡薄，在明知胡利宏、陈玉林未取得特种作业操作证的情况下，仍安排胡利宏、陈玉林从事焊接作业。对事故发生负主要责任，涉嫌刑事犯罪，建议由司法机关依法追究其刑事责任。

　　（3）胡利宏，长春世鹿鹿业集团有限公司新建冷库南部排酸间中立柱安装的操作者，其安全生产意识淡薄，在未取得特种作业操作证的情况下，仍从事焊接作业，并直接引燃冷库排酸间墙面上聚氨酯泡沫保温材料，继而引发火灾。对事故发生负主要责任，涉嫌刑事犯罪，建议由司法机关依法追究其刑事责任。

　　山东烟台讯：2021年6月，市应急管理局、金岭镇政府和金岭派出所在联合督导检查时，发现烟台市海顺海洋工程有限公司在停产整顿期间，违反消防安全规定，进行违规明火作业，公安机关和应急消防救援部门随即对该违法行为进行依法查处。

　　经查，该企业负责人徐某某无视消防安全生产规定和相关行政部门下达的责令停产整顿通知，当晚安排两名无操作证的电焊工违规明火作业。

　　目前，公安机关依法对该企业负责人徐某某以涉嫌指使他人违反消防安全规定冒险作业，给予行政拘留十五日的行政处罚，对违反规定使用明火作业的两名无证电焊工，给予行政拘留五日的行政处罚。

　　01苏州某机械技术有限公司作业人员未经专门培训取得特种作业操作证上岗作业案

　　该公司现场3人在车间进行电焊作业，经查其中1人有焊接与热切割特种作业证且在有效期内，另有2人经《应急管理部的特种作业证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台》未查询到相关特种作业操作证信息，未取得特种作业操作证，拟对该公司作出罚款人民币50000元的行政处罚。

　　02常熟市某建材制品有限公司作业人员未经专门培训取得特种作业操作证上岗作业案

　　该公司从事焊接作业的3名作业人员的特种作业操作证无法在《应急管理部的特种作业证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台》查询到相关证件信息， 3人的特种作业操作证为未经过专门的安全培训取得的，拟对该公司作出罚款人民币70000元的行政处罚。

　　该公司员工张某、李某、王某在未取得特种作业操作证的情况下从事金属焊接作业，未如实记录安全生产教育和培训情况，责令该公司改正，处以人民币伍万元的行政处罚。

　　该公司员工陆某、王某在未取得特种作业操作证的情况下从事金属焊接作业，责令该公司改正，处以人民币贰万伍仟元的行政处罚。

　　该公司员工刘某在未取得特种作业操作证的情况下从事金属焊接作业、未将事故隐患排查治理情况如实记录且未向从业人员通报、现场作业人员违反操作规程作业，责令该公司改正，处以人民币肆万元的行政处罚。

　　该公司员工王某、焦某在未取得特种作业操作证的情况下从事金属焊接作业，责令该公司改正，处以人民币贰万元的行政处罚。

　　该公司员工田某、郭某在未取得特种作业操作证的情况下从事金属焊接作业、现场作业人员违反操作规程作业，责令该公司改正，处以人民币伍万元的行政处罚。

　　该公司员工薛某、张某在未取得特种作业操作证的情况下从事金属焊接作业、现场作业人员违反操作规程作业，责令该公司改正，处以人民币贰万伍仟元的行政处罚。

　　该公司员工王某、张某、倪某等多名员工在未取得特种作业操作证的情况下从事金属焊接作业、现场作业人员违反操作规程作业，责令该公司改正，处以人民币伍万零贰佰伍拾元的行政处罚。

　　该公司员工徐某、陈某等三名员工在未取得特种作业操作证的情况下从事金属焊接作业，责令该公司改正，处以人民币肆万贰仟伍佰元的行政处罚。

　　该公司员工郭某、陈某在未取得特种作业操作证的情况下从事金属焊接作业，责令该公司改正，处以人民币贰万伍仟元的行政处罚。

　　该公司员工徐某、袁某在未取得特种作业操作证的情况下从事金属焊接作业，责令该公司改正，处以人民币贰万元的行政处罚。

　　5月19日广东日报发布东莞市兰博顺五金制品有限公司9名电焊作业人员均无证上岗，在企业车间作业时，被东莞市凤岗应急管理分局执法人员检查发现并制止。为此，该公司被东莞市凤岗应急管理分局立案调查，并被处以4.8万元的行政处罚。

　　据了解，去年9月，东莞市应急管理局在全市开展“三项岗位人员”培训持证情况普查，企业安全培训、特种作业操作证持证上岗专项执法检查。专项行动开展以来，东莞市凤岗应急管理分局结合安全生产专项整治三年行动，紧盯企业安全生产“主体责任”落实，将特种作业人员培训持证情况纳入日常执法检查工作中，对企业无证上岗、证件过期等现象发现一起、查处一起。截至目前，该分局累计查处无证或特种作业证过期企业5家，处罚5家，罚款10.3万元。

　　近期，宁波市鄞州区东吴镇一家企业中，因半数电焊工为无证上岗，东吴镇安监所已立案处罚，企业负责人被公安机关治安拘留！

　　通报16：3月15日，宁波鄞州区塘溪镇应急管理所执法人员在对辖区公司进行日常执法检查时，发现某厂房内有1名电焊工正在进行焊接作业，执法人员立即上前核查。经询问，确认该人员未取得特种作业操作证，涉嫌无证作业。执法人员立即联系塘溪派出所，将其带至派出所进行进一步调查。经查实，该电焊工违反了《中华人民共和国消防法》第六十三条第二项之规定，公安机关据此对电焊工作出行政拘留三日的行政处罚。

　　通报17：浙江慈溪市开展工业企业消防安全隐患集中整治行动。针对无证焊接、切割，采取“发现即查处”的强硬手段，严惩违规动用明火作业的行为，3月下旬的半月内已相继查获5起违规作业事件，相关人员被处予3-10日不等的拘留处罚。

　　中央纪委国家监委网站通报，据天津市纪委监委消息，天津汇洋石油储运公司重大安全隐患责任人被处理。

　　天津市纪委监委介绍，针对天津汇洋石油储运有限公司存在的重大安全隐患，相关部门成立联合调查组进行核查。依据联合调查组核查结果及相关法律法规，经天津市纪委常委会会议研究并报天津市委常委会批准，决定对相关责任人及单位作出严肃处理：

　　给予天津市交通运输委党委委员、副主任刘道刚党内严重警告、政务记大过处分。

　　给予天津市交通运输委党委委员，市港航管理局党组书记、局长张立国撤销党内职务、政务撤职处分，降为一级主任科员。

　　给予天津市港航管理局党组成员、副局长王向亭留党察看一年、政务撤职处分，降为四级主任科员。

　　给予天津市港航管理局南疆管理处副处长陈立峰留党察看二年、政务撤职处分，降为二级科员。

　　责成天津市交通运输委、市港航管理局、市应急管理局、滨海新区政府召开专题民主生活会，总结教训，深刻反省，并向市委、市政府作出深刻检查。

　　同时，依据相关法律法规，责令天津汇洋石油储运有限公司停产停业整顿，吊销港口经营许可证、危险化学品经营许可证等相关许可证件，并予以罚款；对该公司相关责任人员依法采取行政拘留措施。

　　2020年8月8日8时30分许，天津汇洋石油储运有限公司委托天津市大滩机电工程有限公司对二号装卸车站台原有弃用管线进行电气焊作业。汇洋公司总经理韩某、储运部负责人赵某某、安监部负责人刘某、机电部负责人（现场监火员）马某某违规开具《动火安全作业证》。随后，电焊工唐某某进场作业，现场监火员马某某擅自离开现场。经滨海新区应急管理局前期调查，确认该作业存在违规使用明火作业的违背法律规定的行为，情节严重，涉嫌违反《中华人民共和国消防法》第六十三条之规定，移送公安机关处理。8月13日，滨海新区公安局依据《中华人民共和国消防法》第六十三条第二项之规定，对韩某、马某某、赵某某、刘某、唐某某等5人依法行政拘留。