中心提示：2022年，中央财务持续组织专项资金支撑山西省展开农产品产地冷藏保鲜设备建造。依照农业村庄部办公厅、财务部办公厅《关于做好2022年农产品产地冷藏保鲜设备建造作业的告诉》（农办市〔2022〕5号）精力，结合山西实践，现将2022年全省农产品产地冷藏保鲜设备建造作业有关事宜告诉如下。……（国际食品网-）

　　2022年，中央财务持续组织专项资金支撑我省展开农产品产地冷藏保鲜设备建造。依照农业村庄部办公厅、财务部办公厅《关于做好2022年农产品产地冷藏保鲜设备建造作业的告诉》（农办市〔2022〕5号）精力，结合山西实践，现将2022年全省农产品产地冷藏保鲜设备建造作业有关事宜告诉如下：

　　坚持“集合鲜活农产品，相对会集布局，规范规范引领，农人自愿自建，政府以奖代补”的准则，集合山西“特”“优”农业展开，要点环绕蔬菜、生果等鲜活农产品，统筹当地优势特征种类，合理布局建造农产品产地冷藏保鲜设备，推进农产品仓储保鲜冷链物流区域集合，打造“田头＋直销＋网络”的多层次农产品仓储保鲜冷链物流体系，为服务村庄工业、进步农人收入、增强商场稳定性、保证农产品有用供应供给有力支撑。

　　2022年农产品产地冷藏保鲜设备建造项目施行规划为我省除36个原国定贫穷县外的其他县，依托县级及以上演示家庭农场和农人专业协作社演示社、已登记的村庄团体经济组织施行。2020年及2021年已施行并享用过奖补的建造主体不在此规划内。我省36个原国定贫穷县可充沛用好涉农资金统筹整合试点方针，经过中央财务联接推进村庄复兴补助资金支撑产地冷藏保鲜设备建造。

　　建造主体依据实践需求挑选建造的设备类型和建造规划，能够挑选一种类型，也能够多种类型组合建造；可挑选新建，也可挑选晋级改造。各施行县要从当地工业展开实践动身，鼓舞引导鲜活农产品产地冷藏保鲜设备建造向田头商场、产地低温直销配送中心、骨干冷链物流基地及各类工业园区等集聚，强化产地预冷、分拣分级、初加工、集散配送、产地直销等功能，打造支撑农产品上行的产地归纳服务渠道。

　　1.通风储藏库。包含储藏窖和通风储藏库两类。在马铃薯、甘薯、山药、大白菜、胡萝卜、生姜等耐贮型农产品主产区，充沛运用天然冷源，量体裁衣建造地下、半地下储藏窖或地上通风储藏库，选用天然通风和机械通风相结合的办法坚持适合储藏温度。

　　2.机械冷库。机械冷库包含高温库和低温库。在果蔬等栽培类农产品主产区，依据储藏规划、天然气候和地质条件等，选用土建式或拼装式建筑结构，装备机械制冷设备，新建保温隔热功能杰出、低温环境适合的冷库和果蔬速冻库。

　　3.气调储藏库。在苹果、梨等呼吸跃变型农产品主产区，建造气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调储藏库，装备有关专用气调设备，对产品附加值较高的产品进行气调储藏。

　　4.预冷库。依据产品特性、商场展开和储运加工的实践需求，支撑规划较大的果蔬冷藏保鲜设备建造预冷库。

　　改建农产品产地冷藏保鲜设备仅适用于机械冷库，能够针对原有运用时间较长、保温材料老化严峻、设备陈腐的冷藏保鲜设备进行改建，也能够运用搁置房子、厂房、窑洞等进行改建。

　　（1）保温层改造。针对原有冷藏保鲜设备库体保温材料进行替换或新增。库体保温材料的替换包含喷涂聚氨酯保温材料和新增双面彩钢聚氨酯板两种。

　　（2）制冷机组替换。针对原有冷藏保鲜设备陈腐的制冷机组进行更新，制冷机组更新包含压缩机、冷凝器、蒸发器及室内外相关管路等在内的整套制冷设备替换。

　　（3）保温层与制冷机组一起更新。针对原有冷藏保鲜设备一起进行库体保温材料更新和制冷机组更新。

　　运用搁置房子、厂房、场舍、窑洞等进行隔热保温改造，装置机械制冷设备改建为机械冷库。？？

　　新建产地冷藏保鲜设备项目置办配套设备可进行奖补，独自置办配套设备不予奖补。配套设备首要包含以下四类：

　　2.产品化处理设备：电子台称、电子地磅等称量设备；清洗设备；分级设备；检测设备；包装设备等。

　　3.预冷设备：差压预冷设备、冷水预冷设备、线.其他设备：新建储藏设备专用的供配电设备；主动信息收集设备等。

　　（一）奖补准则。一是采纳“双限”恰当支撑。依照不超越建造设备总造价的30％进行奖补，单个建造主体奖补规划最高不超越100万元，各施行县（市、区）在不高于上限的准则下自行确认奖补份额。二是一个建造主体只能享用一次产地冷藏保鲜设备建造奖补。三是农人专业协作社取得的建造补助构成的财物要量化到全体成员并记载在成员账户中；村庄团体经济组织取得的建造补助构成的财物要量化为团体成员持有的股份。

　　（二）金额确认。省农业村庄厅按工程造价和“双限”准则对不同类型的建造内容进行奖补金额测算，拟定了《2022年山西农产品产地冷藏保鲜设备建造项目奖补目录》（以下简称《奖补目录》，附件2），各施行县以实践完结量为规范，依照《奖补目录》对库体和配套设备奖补金额直接核算。库体以净容积为奖补核算依据，按《奖补目录》分类分档定额奖补；配套设备以实践新置办为核算依据。配套设备奖补额按新增配套设备总金额的30％奖补，但最高限额不超越《奖补目录》确认的分类分档定额规范。

　　（三）奖补程序。采纳“自愿申报、自主建造、定额补助、先建后补”的办法，运用“农产品仓储保鲜冷链物流信息体系”施行建造请求、审阅、公示到补助发放全进程线上办理，保证揭露公平公平。建造主体揭露自主申报，施行建造预立项，项目施行结束检验合格、公示无异议后按程序予以奖补。工程检验达不到检验规范的，需依照检验规范及时进行整改，整改合格后才干予以检验。鼓舞各地探究将合法收据、普通发票和完好建造记载等归入核验凭证规划。建造主体为农人专业协作社演示社和已登记的村庄团体经济组织的财务付出有必要从对公账户开销。

　　（一）编制施行计划。各施行县（市、区）农业村庄部分与财务部分要抓住编制本地详细施行计划，计划内容包含：产地冷藏保鲜设备基本状况、全体建造思路、建造内容、建造使命、资金支撑、发展组织、作业程序以及保证办法等。施行计划于6月底前报市级农、财部分审阅存案。

　　（二）组织网上申报。各施行县在网上申报作业正式发动前向社会发布申报办法，组织当地建造主体经过“农产品仓储保鲜冷链物流信息体系”（http：／／8101／＃／login）自主申报。一切申报主体有必要坚持“三有”准则，即“有主体、有土地、有工业”，申报主体按规则提交请求材料，并对材料真实性、完好性和有用性担任，承当相关法律职责。县级担任材料审阅，确认预立项成果，公示建造主体，对未经过审阅的主体及时给予反应。一起，演示等级证明、土地性质证明等材料除上传申报体系外，有必要在县农业村庄部分复印存档。

　　（三）组织项目施行。建造主体依照《山西农产品产地冷藏保鲜设备建造参阅技能计划（2022年）》（见附件5）的要求，自主挑选具有专业资质和杰出信誉的施工单位展开建造，自主收购契合规范的设备设备。建造主体对建造和收购的设备设备具有一切权，一起承当安全建造运营的主体职责。设备建造、设备装置置办等要害节点事项须保存视频图片记载。

　　（四）展开项目检验。建造主体完结产地冷藏保鲜设备建造后，经过申报体系提出检验请求，县级作业专班组织检验组实地检验，检验组成员有必要有冷藏保鲜技能专家。有条件的县可托付第三方评价组织检验。项目检验分为建造主体本身检验与政府部分检验两部分。工程质量本着“谁投资、谁运用，谁建造、谁担任”的准则，由建造主体环绕材料和施工记载、工程质量和工程功能是否合规展开本身检验。政府部分检验环绕工程建造的真实性、与申报的一致性及与技能计划的契合性展开检验作业，检验时建造主体需供给相关证明材料。检验合格后，在县级政府网站公示五个作业日，公示无异议后，县级农、财部分依照职责分工和时限要求，及时向建造主体发放奖补资金。

　　（五）强化监督调度。各项目施行县（市、区）要建立健全产地冷藏保鲜设备建造办理制度，严厉施行进程监督，加强建造内容审阅，定时调度反应，依据施行发展及时展开现场辅导。充沛发挥技能专家作用，前置技能服务；加强现场评价，强化方针施行全程监管。对已享用过奖补的设备因2021年秋汛灾情影响导致崩塌受损，2022年度需重建或改建的，能够再次享用补助。对2021年度未施行或未施行结束的主体（包含2021年度施行县中的原国定贫穷县），由县级替换建造主体后从头施行，在2022年末前完结检验。

　　（一）加强组织领导。各市、县要高度重视，强化职责履行，健全作业协作机制，建立由农业村庄、财务、天然资源等部分组成的作业专班，确认施行区域、清晰建造主体，细化作业使命，做好资金测算。市级农、财部分要合理测算施行县奖补规划，审阅县级作业计划，对县级进行催促、辅导，展开绩效评价作业，按不少于20％的份额随机进行检查，并于2023年5月30日前向省农、财两厅报送作业总结和绩效评价陈述。省级作业专班将按不少于10％的份额随机进行检查。县级作业专班要切实做好补助请求受理、资历审阅、组织检验、补助公示等作业，要仔细审阅把关，揭露承受监督，保证圆满完结。县级农、财部分要于2023年4月30日前将作业总结和绩效自评陈述报市级农、财部分。

　　（二）加大方针扶持。严厉履行农产品产地冷藏保鲜设备用电履行农业生产用电价格方针。鼓舞经过入股、租借等办法将村团体搁置房子、抛弃厂房或运营性建造用地等用于设备建造。在清晰设备产权归建造主体一切、合理确认协作办法和收益分配的基础上，鼓舞与批发商场、邮政快递、电商渠道等企业展开协作，探究支撑一批田头商场。

　　设备的新式农业运营主体归入支农支小再借款再贴现等优惠信贷支撑规划，鼓舞金融组织创设产地冷藏保鲜设备建造专属信贷产品。鼓舞项目施行县（市、区）统筹整合相关资金，出台支撑方针，探究具有本地特征的建造形式。鼓舞将新建和改建产地冷藏保鲜设备归入农业担保规划，对契合条件的项目建造主体施行“应担尽担”，为新式运营主体供给低成本、高效、方便、便当的信贷融资服务。

　　（四）严厉危险防控。各施行县要压实建造主体职责，严厉核验程序，保证设备质量。对倒卖补助目标和套取补助资金等严

　　重违规行为依法依规坚决查办。对2021年度建造状况进行全面自查，逐项整理查找危险点和缺乏，拟定防控行动和解决办法。关于资金结转量大、作业推进慢的区域将调减或不再组织下一年使命资金；禁止将项目资金用于作业经费。

　　（五）加强宣扬演示。各地要及时总结先进经验，推出一批机制立异、方针立异、形式立异的典型事例，推进作业成效由点到面扩展，提高项目施行作用。各市年末前至少报送三个运用产地冷藏保鲜设备促出售、带增值的典型事例，并作为绩效评价的内容。

　　附件：1. 2022年山西农产品产地冷藏保鲜设备建造施行县（市、区）名单及使命表