（卢姝珍 崔戎辉）近年来，我市校园安全工作，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以创建平安校园为目标，逐渐完备校园安全规范化建设长效责任机制，大力推进“珍爱生命，规避危险”校园安全能力建设，积极构建校园安全管理防御体系，形成了重教育，强素质；重预防，强管理；重排查，强治理的工作特色，全市中小学生的安全意识及自护能力得到了进一步提升，学校及周边地区综治工作得到了逐步加强，为全市教育事业的持续、快速、健康发展营造了良好环境。

  采取四大措施，积极构建校园安全规范化建设长效机制。领导干部继续分级推行“一岗双责制”、“安全包县区、包乡镇、包学校、包年级、包班”制度，市、县、乡、校、处室、年级、班组、个人层层签订《校园安全岗位工作责任书》，建立校园安全岗位全员化职责体系；建立完善校园安全及周边综合治理考核评价机制；逐步规范完善安全月例会制度，采取现场会、观摩会等各种模式，不断的提高校园安全能力建设水平；加强行政督查指导力度，进一步明确领导深入基层突查检查制度，重点督查校园安全的规范化建设。

  目前，在校园安全管理中，“安全责任逐层向下递减，信息掌握逐层向上递减”弊端一天比一天突出。为打破这一管理瓶颈，2016年11月，以平定为试点启动了安全管理系统建设工作。2017年6月，全市校园安全管理系统正式运行，在全省率先实现校园安全管理信息化。系统坚持“统一规划、统一标准、信息共享、相互连通”原则，充分的利用信息化手段，将基础数据、隐患事故、应急处置等各类信息进行了集成和整合，实现了公文传输、安全风险管控指导、隐患排查全过程监管、安全教育、安全预警等多项功能，从根本上消除学校安全管理中存在的盲区盲点和死角，从而建立全员化、体系化、流程化、规范化、网络化的安全防控体系，实现了科学管理、信息管理、过程管理、痕迹管理，全市校园安全工作开启新的模式。

  在认真分析我市学校安全工作出现的新情况、新特点、新问题的基础上，通过广泛征求各学校和各部门意见，2018年春季开学，市教育局出台了《阳泉市中小学幼儿园安全工作底线清单》和《阳泉市中小学幼儿园安全重点防控要素》。

  底线清单包含“组织领导及责任体系”、“制度建设”、“风险防控”、“日常管理”、“安全教育及演练”、“应急管理”、“综合治理”等七大项二十五项详细的细节内容，明确了中小学幼儿园安全工作的底线要求；防控要素列出了“重点时段”、“重点部位”、“重大活动”、“重点教育”及“重点人员”等五大块十五项重点防控内容。底线清单和防控要素的出台和实施，划出了学校安全管理的工作底线和防控重点，从而指导全市中小学幼儿园进一步规范校园安全管理，进一步落实学校安全管理全员责任制，强化底线思维，完善防控体系，突出安全教育，加强源头治理，加强应急救援，坚决遏制重特大安全事故发生，切实把校园建成最阳光、最安全的地方，确保教育系统的安全稳定和谐。

  2012年9月，全市学校（幼儿园）设立校园警务室，并为每校配备1—2名专职校警，做到了两“纳入”，即校警管理纳入公安警务系列，经费纳入市、县两级政府年度财政预算。校园警务室的建立在维护校园及周边稳定、保障师生生命安全、打击涉校犯罪、开展校园法制宣传等多个角度发挥了重要作用。

  另外，由政府出资，为辖区学校（幼儿园）安装校园视频监控系统，并实现和公安110联网，目前全市校园监控覆盖率已达到了100%。截至目前，我市平安校园创建数已达335所，其中，省级平安校园占比6.6%，市级平安校园占比30.7%，县级平安校园占比81.7%。

  为解决农村寄宿制学生上下学交通安全问题，平定县于2014年9月真正开始启动了“义务教育阶段寄宿生免费接送工程”，充分的发挥全县“村村通公路，公交全覆盖”的优势，有机整合“路”“车”“校”等社会资源，采取“政府主导，部门协作；财政补贴，企业自筹；规范管理，确保安全”三项具体措施，共投入1582万元（其中县财政补贴公交公司700万元），投入接送车辆73辆，接送范围达220多个村庄，每周定时、定点免费接送义务教育阶段寄宿生2600多人。政府和公司实现了优势互补，促进了社会保障事业发展，得到了学生家长和社会各界的一致好评。

  省领导对此做出重要批示，“开启‘幸福班车’，实施义务教育阶段寄宿生免费接送工程，是扎实推进义务教育均衡发展、做好教育民生工作的创新举措，减轻了家长负担，确保了学生安全，值得肯定和褒扬”，省教育厅下发通知在全省加以推广。

  2013年以来，全市校园安全教育实现课程化，按照“六到位”要求全面开设，将面向学生的安全教育、法制教育、心理健康教育、养成教育等有机结合在一起，师生安全意识和自救自护能力明显提升。2015年10月，全市安全教育信息平台正式开通，学校安全教育走向科学化、常态化与信息化轨道。

  2016年9月全市教育系统遏制重特大事故系统工作全面启动，结合实际，市教育局研究制定了《全市教育系统实施标本兼治遏制重特大事故实施方案》和《校园安全风险辨识指南》，提出了200多条潜在的校园安全风险，并提出对应的管控措施，随后以阳泉市交通职业学校为试点，推动全市校园安全风险辨识管控工作。

  2018年1月，全市校园安全风险管控和隐患排查双重预防体系初步建立，各级各类学校制定了《学校安全风险分级管控实施方案》，详细列出了《学校安全风险清单》《学校安全风险辨识分级管控清单》，并绘制了四色平面图及风险比较图，同时建立了《安全风险分级管控制度》和《安全风险告知制度》，编制了具体的岗位安全风险告知卡、安全风险公告栏等。下一步，四色图和比较图将全部接入阳泉智慧平台，为有效防控校园风险提供科学依据，全市校园安全管理逐步迈向智慧管理阶段。

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